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今年全国两会的“新面孔”与消失的“老面孔”
发表时间:2019-11-30


自去年兩會[結束 的拚音:jié shù]以來,代表委員中有些人因違紀違法落馬身陷囹圄,有些人因拉[票 的拚音:piào]賄選被取消資格,有些人因病因故已不幸去世。



撰文 | 馬學玲  闞楓

來源 | [中國 的拚音:zhōng guó]新聞網


亚博平台网站免费收藏■。6px; white-space: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);”>又到一年一[度 的英 文:attitudes]的兩會政治季。


今年全國兩會,有些代表委員不能參加了。自去年兩會結束以來,他們中有些人因違紀違法落馬身陷囹圄,有些人因拉票賄選被取消資格,有些人因病因故已不幸去世。

亚博平台网站商务合作■。6px; white-space: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);”>

做“減法”的同時,也補選和增補了一批代表委員。到底哪些人將[成為 的拚音:chéng wéi]今年全國兩會上的“新麵孔”,哪些人又與兩會無緣了呢?快來看小新的梳理吧!


今年全國兩會,這89人看不到了!


人大方麵,從2016年3月16日十二屆全國人大四次[會議 的英 文:meeting]閉幕至今,根據全國人大常委會發布的七份公告,多達74名全國人大代表的代表資格終止。截至目前,第十二屆全國人民代表大會實有代表2924人。


為何這麽多人大代表上不了今年兩會了?


小新查閱發現,一大原因是,由遼寧選舉產生的45名人大代表因拉票賄選當選無效(其中6人的代表資格在2016年全國兩會前就已終止)。此外,因對選舉中[發生 的拚音:fasheng]的嚴重拉票賄選[問題 的英 文:foul-ups]失職失責,遼寧省人大常委會原副主任李峰的人大代表職務也被罷免。


與今年兩會無緣的另一大群體,是因(涉嫌)嚴重違紀或違法而落馬的人大代表,數量多達21人。這之中,有15名中央或地方官員,[包括 的拚音:bāo kuò]備受輿論關注的全國人大[教育 的拚音: jiào yù][科學 的拚音:kē xué]文化衛生委員會副主任委員王瑉,以及中共天津市委原代理書記、原市長黃興國等;有5名軍隊人大代表,國防[大學 的英 文:university]原校長王喜斌等就屬此類;此外,還有1名國企老總,即湘電集團有限公司黨委原書記、原董事長周建雄。


[其他 的拚音:qí tā][一些 的英 文:some]人大代表,是因[工作 的英 文:work]變動、個人原因、因病不能履行代表職責等提出了辭職。譬如,武警[甘肅 的英 文:Gansu]省總隊原司令員邢偉誌因工作變動辭職,[河南 的英 文:Henan]省商水縣練集鎮朱集村村民朱偉是因病不能履行代表職責而辭職。


此外,四川省[成都 的英 文:Chengdu]市人大常委會原主任王東洲、南部戰區陸軍原副政治委員陳傑等5人,則是因去世或因故死亡,代表資格[自然 的拚音:zì rán]終止。


政協方麵,今年將有15名全國政協委員無緣全國兩會。(富貴門注:3月2日,中央紀委監察部網站發布消息:十二屆全國政協常委、港澳台僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴重違紀,目前正[接受 的英 文:accepted]組織審查。參加不了今年兩會的政協委員增至16人。)


小新查閱發現,在全國政協十二屆常委會第十六次至第十九次會議上,共有10人的全國政協委員資格被撤銷,這10人分別是朱洪達、上官永清、姚中民、夏勇、林方略、施耀忠、黃紅雲、田偉、侯小勤、鄭立中。這四次會議,共接受5人請辭第十二屆全國政協委員,包括備受輿論關注的央視前主播葉迎春等。


全國人大代表的辭職與罷免


根據小新統計,在上述代表資格終止的74名全國人大代表中,多數係本人提出辭職,另有3人係被責令辭職,還有4人則是被罷免。


去年兩會前夕,十二屆全國人大四次會議大會發言人傅瑩曾表示,十二屆全國人大以來,到2015年底,[已經 的英 文:have been]有43名人大代表辭職,27名人大代表資格被罷免。[這些 的拚音:zhè xie]人不少[都是 的拚音:doushi]因為違紀違法,被選舉單位罷免,或者是本人主動向選舉單位提出辭職,包括涉嫌違紀違法。


對於人大代表的辭職,中國人大網曾解釋稱,代表辭職是代表在其任期內主動請求終止[自己 的英 文:his]代表職務的行為。接受辭職的原因很多,包括違法違紀、履職能力、工作變動、健康等原因,在類型上又包括因公辭職、自願辭職或者引咎辭職、責令辭職等。


實踐中,有一個[如何 的拚音:rú hé]把握代表的罷免和辭職的界限問題,關鍵是看代表違法違紀的情形以及[影響 的拚音:yǐng xiǎng]程度。一般來說,罷免作為對代表最為嚴厲的製約手段,多數情況都是涉及嚴重違法違紀問題的。對代表而言,罷免是強製的、被動的,提出辭職則是自願的、主動的。


全國政協委員的請辭與撤銷


小新統計發現,無緣今年全國兩會的15名全國政協委員中,有10人的全國政協委員資格被撤銷,有5人則是請辭。


為什麽有的人是被撤消,有的人是自己請辭呢?


根據《中國人民政治協商會議章程》,參加中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人,有聲明退出的自由。每屆全國委員會任期內,有必要增加或者變更參加單位、委員名額和決定人選時,經本屆主席會議審議同意後,由常務委員會協商決定。


參加中國人民政治協商會議全國委員會的單位和個人,如果嚴重地違反了中國人民政治協商會議章程或者全國委員會的決議,由全國委員會依據情節嚴重的程度分別給以警告、撤銷委員資格或者撤銷單位參加資格的處分。


[出現 的拚音:chū xiàn]66張“新麵孔”,看看你[認識 的英 文:known]麽?


相較於去年,今年兩會,十二屆全國人大代表名單中將出現55個“新麵孔”。


這55人中,最為輿論熟悉的當屬12名省級政府一把手。他們包括北京的蔡奇、天津的王東峰、重慶的張國清、廣東的馬興瑞、內蒙古的布小林、甘肅的林鐸、安徽的李國英、河南的陳潤兒、寧夏的鹹輝、湖南的許達哲、雲南的阮成發、青海的王建軍。


去年以來的省級大員人事調整中,這些人履新省級政府一把手,經[當地 的拚音:dāng dì]省級人大常委會的補選,他們成為十二屆全國人大代表。


除了12名省級政府一把手,55張“新麵孔”中還有[兩名 的英 文:two]新任的省級人大主任,他們是今年1月履新的北京市人大常委會主任李偉和廣東省人大常委會主任李玉妹。值得一提的是,李玉妹和上文所述的布小林、鹹輝均是當前中國政壇中,為數不多的女性省級一把手。


除了14名省級一把手,上述55位新代表中,還有一位在全國人大常委會任職,他就是剛履新[不久 的拚音:bù jiǔ]的全國人大財經委員會副主任委員、全國人大常委會[預算 的英 文:budget]委員會主任劉昆。


需要指出的是,上述人員雖是十二屆全國人大代表中的“新麵孔”,[但是 的英 文:But],他們中的不少人並非第[一次 的拚音:yī cì]成為全國人大代表,也並非首次參加全國兩會。例如,公開資料顯示,目前為北京市長的蔡奇,此前在[浙江 的英 文:Zhejiang]工作期間就連續擔任了第九、第十、第十一屆全國人大代表。


除了上述15人,55張“新麵孔”剩下的40人均來自本次人代會中的遼寧團。去年,遼寧拉票賄選案引發社會高度關注,去年9月,全國人大常委會認定45名遼寧選出的全國人大代表當選無效。今年1月,遼寧省十二屆人大八次會議選出40名十二屆全國人大代表。2月舉行的十二屆全國人大常委會第二十六次會議確認這40人的代表資格[有效 的英 文:valid]


政協方麵,自去年兩會以來,共增補了11名全國政協委員,分別是叢兵、高波、袁貴仁、潘立剛、劉鵬、耿惠昌、蔡赴朝、尚福林、徐紹史、高虎城、梁振英。



鏈接


這89名代表委員,今年上不了兩會了!


一、全國人大代表,共計74人


落馬官員(15人)


全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王瑉


河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓


山東省[濟南 的拚音:jǐ nán]市委原副書記、原市長楊魯豫


內蒙古自治區烏蘭察布市委原副書記、原市長陶淑菊


河北省人大財政[經濟 的拚音:jīng jì]委員會原副主任委員王義芳


廣東省潮州市委原副書記、原市長盧淳傑


合肥市委原副書記、原市長張慶軍


天津市委原代理書記、原市長黃興國


遼寧省鐵嶺市委原書記吳野鬆


河南省政協機關黨組原副書記孫立坤


河南省三門峽市委原書記趙海燕


四川省內江市委原書記楊鬆柏


山東省日照市國資委原黨委書記杜傳誌


民建山東省棗莊市委原主委、棗莊市原副市長趙聯冠


中共甘肅省委原常委、原副省長虞海燕


落馬軍隊人大代表(5人)


原濟南軍區參謀長張鳴


空軍原政治委員田修思



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